產(chǎn)能置換正在成為化解一些鋼鐵產(chǎn)能大省“去產(chǎn)能”壓力的重要手段，而隨著(zhù)產(chǎn)能跨區置換的日益頻繁，未來(lái)鋼鐵產(chǎn)能版圖可能面臨洗牌。
　　易煤研究院研究員潘漢翔曾公開(kāi)表示，供給側改革的真正目標并不是去產(chǎn)能，而是結構性改革，是先進(jìn)產(chǎn)能對落后產(chǎn)能的置換，是對鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩區域產(chǎn)能的一種置換。
　　而根據工信部《關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》要求，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)項目建設，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換，在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區域，實(shí)施減量置換。第一財經(jīng)記者獲悉，以鋼鐵行業(yè)為例，目前京津冀地區施行1:1.25的鋼鐵產(chǎn)能減量置換方案。
　　8月7日，青拓集團產(chǎn)能置換方案經(jīng)省政府同意，獲得省經(jīng)信委的正式批復。第一財經(jīng)記者獲悉，福建省寧德市青拓集團與河北省保定市奧宇鋼鐵這兩家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行跨省“聯(lián)手”，實(shí)現鋼鐵產(chǎn)能置換，這在全國尚屬首例。
　　事實(shí)上，早在今年3月，青拓集團就與奧宇鋼鐵簽訂《煉鐵煉鋼產(chǎn)能轉讓協(xié)議書(shū)》。此次跨省產(chǎn)能置換后，預計將推動(dòng)青拓集團特鋼新材料90萬(wàn)噸400系不銹鋼項目及系列產(chǎn)業(yè)鏈共6個(gè)項目的建設，總投資82億元。
　　除了福建的鋼鐵產(chǎn)能置換之外，多省市也陸續出臺產(chǎn)能置換的具體實(shí)施辦法。其中湖北省在今年7月10日發(fā)布的辦法中就明確指出，新(改、擴)建項目產(chǎn)能置換指標，須為2017年及以后列入工業(yè)和信息化部公告或省級人民政府公告的企業(yè)淘汰產(chǎn)能(不含列入明確壓減范圍的產(chǎn)能)。已超過(guò)國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能(含“地條鋼”等違法違規產(chǎn)能)，不得用于產(chǎn)能置換。
　　第一財經(jīng)記者梳理后發(fā)現，中國鋼企分布往往有城市集中度高、北重南輕和內陸多于沿海等三大特點(diǎn)。之所以呈現這樣的分布特征，更多的是歷史留存問(wèn)題，而非鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展形成的分布格局。計劃出來(lái)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)分布格局，在進(jìn)入新時(shí)代之后必然會(huì )受到新形勢的沖擊。
　　一個(gè)現實(shí)的壓力，就是成本問(wèn)題，有鋼鐵企業(yè)原材料采購部門(mén)人士向第一財經(jīng)記者表示，由于現在鋼材運進(jìn)內地比鐵礦石等原材料運進(jìn)內地成本要低，因此目前中國的鋼鐵企業(yè)大多選擇沿海進(jìn)行產(chǎn)能新布局。
　　另外，環(huán)保政策日趨趨嚴，在京津冀地區的鋼鐵企業(yè)受到環(huán)保限產(chǎn)的壓力愈發(fā)明顯。以上兩點(diǎn)都成為鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行再布局的原因。
　　不過(guò)在產(chǎn)能置換的過(guò)程中，并非什么產(chǎn)能都可以置換，也并非產(chǎn)能可以不受控制。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清向第一財經(jīng)記者表示，產(chǎn)能置換符合國家的去產(chǎn)能政策，新增產(chǎn)能必須是現有產(chǎn)能等量或減量置換，河北山東江蘇等產(chǎn)鋼大省必須減量置換。
　　目前來(lái)看，中小企業(yè)參與產(chǎn)能置換的較多。不過(guò)王國清告訴第一財經(jīng)記者，“不僅僅是中小企業(yè)，大企業(yè)如果想新增產(chǎn)能也必須要進(jìn)行產(chǎn)能置換，像之前的寶鋼建設的湛江鋼鐵和武鋼建設的防城港都是如此，在減掉原有產(chǎn)能的情況下新建”。
　　目前有些省份已經(jīng)開(kāi)始支持跨地區產(chǎn)能置換，允許企業(yè)按照自愿、有償、真實(shí)原則，通過(guò)協(xié)議轉讓、拍賣(mài)、入股等方式，在省內外開(kāi)展產(chǎn)能置換指標交易。
　　而這是否會(huì )成為一種新的交易模式，尚待觀(guān)察。不過(guò)產(chǎn)能置換指標的價(jià)格目前卻是存在水漲船高的現象。
　　第一財經(jīng)記者注意到，8月8日，河北武安產(chǎn)能交易平臺的價(jià)格是每萬(wàn)噸200萬(wàn)元，相當于每噸200元。但王國清表示，之前業(yè)內有傳產(chǎn)能置換價(jià)格已經(jīng)到了500元/噸。
　　上海鋼聯(lián)相關(guān)分析師向第一財經(jīng)記者表示，一旦產(chǎn)能置換的現象多了，價(jià)格肯定會(huì )有所上漲，這種現象并不奇怪。